Рішення від 02.08.2007 N 875 "Про затвердження Положення про Державну інспекцію зв'язку"
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
02.08.2007 N 875
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 серпня 2007 р.
за N 964/14231
Про затвердження Положення
про Державну інспекцію зв'язку
Відповідно до Законів України "Про телекомунікації" та "Про радіочастотний ресурс України", Національна комісія з питань регулювання зв'язку України
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Положення про Державну інспекцію зв'язку, що додається.
2. Начальнику Державної інспекції зв'язку Кривенку С.І. у встановленому порядку забезпечити подання цього Рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Розмістити Положення про Державну інспекцію зв'язку на веб-сайті НКРЗ та у наступному випуску офіційного бюлетеня НКРЗ.
4. Контроль за виконанням цього Рішення покласти на Голову НКРЗ Звєрєва В.П.
Голова В.Звєрєв
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Національної комісії
з питань регулювання зв'язку
України
02.08.2007 N 875
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
21 серпня 2007 р.
за N 964/14231
ПОЛОЖЕННЯ
про Державну інспекцію зв'язку
1. Державна інспекція зв'язку (далі - ДІЗ) є органом державного нагляду, який створено відповідно до статті 19 Закону України "Про телекомунікації" ( 1280-15 ) та статті 15 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" ( 1770-14 ).
1.1. ДІЗ діє у складі Національної комісії з питань регулювання зв'язку України (далі - НКРЗ) та їй підпорядковується.
2. ДІЗ у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями НКРЗ, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.
2.1. ДІЗ у межах своїх повноважень здійснює державний нагляд за дотриманням законодавства у сферах телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку, а також запобігання правопорушенням у відповідних сферах.
3. При здійсненні своєї діяльності ДІЗ може взаємодіяти з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, Державним підприємством "Український державний центр радіочастот" (далі - УДЦР), відповідними органами інших держав, бере за дорученням НКРЗ участь у міжнародному співробітництві у галузі зв'язку.
4. Основними завданнями ДІЗ є:
4.1 участь у межах своєї компетенції в реалізації державної політики в галузі зв'язку;
4.2 здійснення державного нагляду за дотриманням:
4.2.1 суб'єктами ринку телекомунікацій - законодавства про телекомунікації, стандартів, інших нормативних актів у сфері телекомунікацій;
4.2.2 користувачами радіочастотного ресурсу України - установленого порядку користування радіочастотним ресурсом України у смугах частот загального користування;
4.2.3 операторами поштового зв'язку - законодавства у сфері поштового зв'язку, стандартів, інших нормативних актів у сфері поштового зв'язку;
4.2.4 дипломатичними представництвами, консульськими установами іноземних держав, представництвами міжнародних організацій в Україні - умов користування радіочастотним ресурсом
України, установлених спеціальними (тимчасовими спеціальними) дозволами на експлуатацію радіоелектронних засобів;
4.2.5 запобігання правопорушенням у сферах телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку.
5. ДІЗ відповідно до покладених на неї завдань:
5.1 організовує та здійснює нагляд за дотриманням:
5.1.1 суб'єктами ринку телекомунікацій, користувачами радіочастотного ресурсу України та операторами поштового зв'язку - законодавства відповідно у сферах телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку;
5.1.2 операторами (провайдерами) телекомунікацій, користувачами радіочастотного ресурсу України та операторами поштового зв'язку - ліцензійних умов та особливих умов, визначених у відповідних ліцензіях;
5.1.3 операторами (провайдерами) телекомунікацій - умов експлуатації технічних засобів телекомунікацій в телекомунікаційних мережах загального користування;
5.1.4 операторами (провайдерами) телекомунікацій - установлених показників якості надання телекомунікаційних послуг;
5.1.5 операторами (провайдерами) телекомунікацій - законодавства про телекомунікації в частині взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж та використання номерного ресурсу України;
5.1.6 операторами (провайдерами) телекомунікацій - установленого нормативно - правовими актами порядку маршрутизації телефонного трафіка;
5.1.7 виробниками, постачальниками технічних засобів телекомунікацій, а також операторами (провайдерами) телекомунікацій - вимог нормативно-правових актів та нормативних документів у сфері телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом України;
5.1.8 користувачами радіочастотного ресурсу України, у тому числі дипломатичними представництвами, консульськими установами іноземних держав, представництвами міжнародних організацій в Україні - умов, визначених у дозволах, у тому числі спеціальних (тимчасових спеціальних) дозволах на експлуатацію радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв у смугах радіочастот загального користування;
5.1.9 користувачами радіочастотного ресурсу України - умов експлуатації радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв;
5.1.10 операторами поштового зв'язку - вимог нормативно-правових актів та нормативних документів щодо застосування засобів поштового зв'язку в мережах поштового зв'язку загального користування;
5.1.11 суб'єктами господарювання, які здійснюють ввезення, отримання в поштових відправленнях з-за кордону радіоелектронних засобів, випромінювальних пристроїв, що призначені для застосовування на території України в смугах радіочастот загального користування - вимог законодавства щодо ввезення, отримання з-за кордону відповідних радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв;
5.1.12 суб'єктами господарювання, які здійснюють реалізацію радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв - вимог законодавства України щодо реалізації радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, у тому числі порядку їх маркування;
5.2 проводить планові та позапланові перевірки дотримання суб'єктами ринку телекомунікацій, користувачами радіочастотного ресурсу України та операторами поштового зв'язку вимог законодавства відповідно у сферах телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та надання послуг поштового зв'язку;
5.3 здійснює контроль за забезпеченням операторами телекомунікацій сталості телекомунікаційних мереж загального користування;
5.4 перевіряє додержання операторами телекомунікацій вимог законодавства щодо проведення експертизи проектів будівництва, реконструкції та модернізації телекомунікаційних мереж;
5.5 здійснює контроль за відповідністю договорів про взаємоз'єднання телекомунікаційних мереж обов'язковим вимогам до таких договорів;
5.6 готує і подає НКРЗ, а у разі потреби - правоохоронним органам з інформуванням НКРЗ, матеріали для прийняття рішень за результатами перевірок дотримання законодавства у сферах телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку;
5.7 розробляє пропозиції щодо застосування законодавства з питань, що належать до її компетенції та вдосконалення цього законодавства та подає їх на розгляд НКРЗ;
5.8 видає в межах своїх повноважень обов'язкові для виконання приписи, про усунення порушень законодавства у сферах телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку, а також розпорядження про усунення порушень відповідних ліцензійних умов та особливих умов, визначених у ліцензіях;
5.9 приймає відповідно до законодавства рішення про анулювання дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів;
5.10 щоквартально звітує перед НКРЗ за результатами своєї діяльності;
5.11 забезпечує виконання вимог законодавства щодо захисту державної таємниці та іншої інформації з обмеженим доступом.
6. ДІЗ для забезпечення виконання покладених на неї завдань і функцій має право:
6.1 взаємодіяти з центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також з правоохоронними органами з питань виявлення та усунення порушень законодавства у сферах телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку;
6.2 безоплатно одержувати в установленому законодавством порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформаційні матеріали, необхідні для здійснення покладених на неї завдань;
6.3 з метою здійснення державного нагляду безоплатно одержувати в установленому законодавством порядку від суб'єктів ринку телекомунікацій, користувачів радіочастотного ресурсу України, операторів поштового зв'язку, суб'єктів господарювання, які здійснюють реалізацію та ввезення з-за кордону радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв необхідну інформацію, пояснення, копії документів, інші матеріали;
6.4 доступу, у встановленому порядку, її посадових осіб на територію і в приміщення операторів (провайдерів) телекомунікацій, користувачів радіочастотного ресурсу України у смугах частот загального користування, дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в Україні та операторів поштового зв'язку з метою обстеження і з'ясування питань, безпосередньо пов'язаних із здійсненням державного нагляду;
6.5 перевіряти наявність у суб'єктів ринку телекомунікацій документів про підтвердження відповідності технічних засобів телекомунікацій;
6.6 перевіряти наявність у користувачів радіочастотного ресурсу України, суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв, а також увезення їх з-за кордону документів про підтвердження відповідності вироблених в Україні та ввезених з-за кордону радіоелектронних засобів та випромінювальних пристроїв;
6.7 перевіряти наявність у операторів поштового зв'язку документів про підтвердження відповідності засобів поштового зв'язку, що ними використовуються під час здійснення діяльності у сфері поштового зв'язку;
6.8 отримувати від УДЦР матеріали, необхідні для виконання своїх повноважень, і залучати його працівників до проведення перевірок (за погодженням з керівництвом УДЦР);
6.9 залучати, у разі потреби, до участі в перевірках та розгляду питань, що належать до її компетенції, у тому числі як експертів, фахівців, інших працівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, науково-дослідних установ, інших установ та організацій (за погодженням з їх керівниками);
6.10 складати протоколи про вчинення адміністративних правопорушень у сферах телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку;
6.11 розглядати справи про адміністративні правопорушення у сферах телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України та поштового зв'язку;
6.12 застосовувати в установленому законодавством порядку санкції за порушення законодавства про телекомунікації та поштовий зв'язок, користування радіочастотним ресурсом до суб'єктів ринку телекомунікаційних послуг та послуг поштового зв'язку, а також користувачів радіочастотного ресурсу;
6.13 скликати, проводити та брати участь у нарадах, наукових та науково-практичних конференціях і семінарах з питань, що належать до її компетенції;
6.14 організовувати та координувати проведення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з питань, що належать до її компетенції, та сприяти впровадженню їх результатів;
6.15 організовувати підвищення кваліфікації працівників ДІЗ, а також брати участь у розробленні відповідних навчальних планів та програм.
7. Посадові особи ДІЗ мають права та виконують обов'язки, визначені законодавством.
8. ДІЗ очолює начальник, який має трьох заступників, у тому числі одного першого.
8.1 Начальник ДІЗ та його заступники призначаються на посади і звільняються з посад в установленому законодавством порядку.
9. Начальник ДІЗ:
9.1 здійснює керівництво діяльністю ДІЗ та несе персональну відповідальність перед НКРЗ за виконання покладених на ДІЗ завдань;
9.2 розподіляє функціональні обов'язки між своїми заступниками, визначає ступінь відповідальності своїх заступників та начальників структурних підрозділів ДІЗ;
9.3 затверджує положення про структурні підрозділи ДІЗ та посадові інструкції працівників ДІЗ;
9.4 призначає на посади та звільняє з посад керівників структурних підрозділів та інших працівників ДІЗ, крім заступників начальника ДІЗ;
9.5 притягує до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів ДІЗ та інших працівників ДІЗ, крім заступників начальника ДІЗ;
9.6 представляє ДІЗ у відносинах із підприємствами, установами та організаціями;
9.7 підписує, видані у межах компетенції ДІЗ, накази та розпорядження, що носять організаційно-розпорядчий характер та організовує перевірку їх виконання.
10. Усі працівники ДІЗ мають посвідчення єдиного зразка.
11. Граничну чисельність працівників ДІЗ затверджує НКРЗ за поданням начальника ДІЗ, в межах граничної чисельності працівників НКРЗ, визначеної Кабінетом Міністрів України.
11.1 Структуру ДІЗ затверджує начальник ДІЗ за погодженням з Головою НКРЗ.
12. Штатний розпис і кошторис ДІЗ затверджує в установленому законодавством порядку її начальник за погодженням з Головою НКРЗ та Міністерством фінансів України.
13. ДІЗ утримується за рахунок державного бюджету в межах коштів, передбачених на утримання НКРЗ.
14. Умови оплати праці працівників ДІЗ визначаються Кабінетом Міністрів України.
15. ДІЗ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням та штампи.
Начальник ДІЗ С.І.Кривенко
|
